Меня интересует момент правил 2.13 "наличие односторонних передач между
персонажами и финансовой выгоды для любого из них." касается
"Вспомогательный персонаж, мульт, клон" как сказано в правиле 2.13 или
всех игроков?

Ну конечно мультов только.

2.13. Финансовые махинации с использованием вспомогательных персонажей


Это заголовок пугкта 2.13. всё дальше ты читаешь только про мультов...

Отлично.